信阳市平桥区为坚持和发展“枫桥经验”，积极探索新时代矛盾排查化解思路，更好的服务人民群众，倾心打造了“泥土情”品牌人民调解室。2019年12月2日进驻平桥区人民法院，调解员由平桥区人民调解委员会专职人民调解员担任，按照“场所挂牌、制度公开、人员公示、设施齐全”的标准建立办公场所，与法院对接开展诉前调解工作，建立了人民调解与司法调解有机结合长效机制，取得了良好的社会效果。
规范管理，严格调解程序。为进一步加强司法调解和人民调解的衔接与互动，构建“大调解”工作体系，平桥区人民法院与平桥区司法局联合下发《关于进一步加强司法调解与人民调解衔接配合工作的实施意见》，意见明确了司法调解与人民调解有效衔接机制和各项规章制度。按照便民、利民的原则，区人民法院对愿意接受调解建议的案卷移交调解室，根据双方当事人自愿进行诉前调解。对达成调解协议的，调解员出具调解协议书并根据当事人意愿对协议书进行司法确认，对调解不成或现场不能全部和部分履行协议的，调解员协助当事人完成司法确认材料并将材料送达法院速裁庭，以便进一步裁决。
自我加压，提升服务理念。为有效缓解诉讼压力，节约司法资源，为广大人民群众提供更加经济、高效、便捷的司法服务，满足人民群众日益增长的法律需求，“泥土情”驻法院调解室全体调解员自我加压，一方面加强思想政治学习，结合“不忘初心、牢记使命”，不断提升司法为民、司法便民服务的工作理念。一方面系统学习《中华人民共和国人民调解法》、人民调解工作方法与技巧、基层社会矛盾纠纷相关法律法规，不断加强业务素质的提高，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
截至2020年5月31日，泥土情驻法院调解室共受理案件465件，已达成协议117件，司法确认65件。已调解成功案件涉及金额达543万元。
坚持原则，公正为民解忧。人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决方式，尤其是诉前调解的案件，涉及到的矛盾纠纷相对于一般纠纷要纷繁复杂、难以解决，导致当事人双方对簿公堂。这就要求调解员在调解案件时，不但要求调解员由过硬的技巧和方法，更关键的是要严把事实关，坚持的原则，明法析理，主持公道。“泥土情”驻法院调解室调解员在调解案件的过程中，一是先要清楚事实真相，二是坚持公平公正的原则，三是耐心说理说法，已达到矛盾纠纷得到有效解决的目的。
（案例）鲍某诉周某房屋租赁纠纷，鲍某因该纠纷曾经报警，周某被行政拘留五日，但事情没有得到解决，包某一纸诉状将周某诉至法院，要求赔偿各种损失近8万元。
针对当事人双方怨气较大、难以调和的情况，“泥土情”驻法院调解室受理这一案件后及时与双方当事人沟通，为了弄清事实真相，两名调解员亲临现场了解情况，经过多次耐心细致的调解，最终周某赔偿鲍某损失1.1万元，双方握手言和。
工作创新，便民提高质效。2020年春节期间，调解室工作由于疫情影响不能正常开展，调解室结合疫情防控工作的实际，探索科学有效方式，发挥自己的主观能动性，采取“云调解”的方式，调解员与当事人在互联网上面对面办公，通过视频或线上的方式开展调解。为严格调解程序，全过程录像、录音整理留痕，将事件纠纷更加清晰明了的展现出来，并对调解成功的案件进行了司法确认。通过全体调解员共同努力，疫情期间通过互联网成功完成5起诉前案件的调解，共涉及金额达8万元，经回访，均已正常履行协议。
（案例）2020年1月20日，平桥区人民法院将肖王乡许某等4名农民工诉胡某拖欠工资劳务纠纷案件移交至调解室，调解员经与双方当事人联系，胡某现在云南，许某等4人分别在广东、福建、郑州，双方当事人都愿意调解，调解员考虑不能实现现场调解的实际情况，决定采用“云调解”，最终得到圆满解决。
“云调解”是驻法院“泥土情”调解室的工作尝试，实践证明，只要调解员用心用情动脑，采取创新、灵活工作方法，做到与时俱进，就能在实际工作中降低解决纠纷难度，减小工作力度，进一步丰富互联网时代的“枫桥经验”，并在工作中推广延伸。
脚下沾有多少泥土，心中沉淀多少真情。“尽心尽责 为民解忧”“人民调解 迅速快捷”等8面锦旗是他们的真情换来的人民群众认可。春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪；若无烦事挂心头，便是人间好时节。小调解，大和谐，“泥土情”驻法院调解室将继续坚守初心使命，在人民调解的新征程上做出更大的贡献。（司法局基层股米兵、驻法院调解室万莉供稿）
|
