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中共信阳市平桥区委关于巡视整改情况的通报

2019-03-19 来源:中共信阳市平桥区委

  

  (三)管党治党责任落实不到位,脱贫攻坚纪律保障不够有力

 

  1.落实全面从严治党责任不力。针对省委巡视反馈意见指出的“对全面从严治党认识不深刻、主体责任落实力度不大、落实一岗双责意识欠缺和整改压力传导不到位”等问题。一是每年初召开落实全面从严治党主体责任述职述廉评议会,组织部分党组织负责同志进行全面从严治党主体责任落实情况的述责述廉并接受现场评议,同时对我区今后一个时期落实全面从严治党主体责任工作进行了安排。2018年12月6日,平桥区召开落实全面从严治党主体责任述责述廉暨以案促改教育警示会议,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委有关会议精神和省纪委、市纪委相关工作部署,推动全面从严治党向纵深推进。二是根据人事变动和分工调整,区委及时修正完善了区处级领导干部联系乡镇和区直单位工作,实行“分包即全包”制度,要求区四大班子领导对所联系的乡镇和区直单位加大压力传导,尤其对党的建设加强督促指导,切实负起包保责任。三是始终牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,把抓好党建作为最大政绩。在区委常委(扩大)会议和全区性工作会议上,对党的建设工作进行了安排部署,进一步增强党建意识。四是继续坚持高起点、高站位、高标准开展以案促改工作,精心筛选典型案例74起,下发至案发单位和其他各单位,要求认真剖析,扎实整改。组织拍摄警示教育片《拍“蝇”肃纪  除“贪”正风》《贪欲的代价》,在全区党员干部大会上公开放映,并刻制光盘发至全区各单位,接受警示教育的党员干部达3万余人次。五是加大以案促改力度,突出做好案件剖析、警示教育、建章立制等重点环节,认真开展督察,务求实效。梳理全区各单位以案促改筛选典型案例121起,并建立了典型案例库,区纪委下发典型案例74起,督促全区各单位召开以案促改警示教育大会484场,受教育19299人次。查找廉政风险点1705个,制定整改措施1751项,整改问题572个,建立完善制度267个,废止制度20个。六是各乡镇、办事处、管委会对上级检查反馈的问题全部认领,并且做到举一反三,区脱贫攻坚督查组每次必对台账的建立以及整改情况进行督查,确保问题整改及时到位,对未按要求建立台账并且整改不到位的,除了全区通报外,启动问责机制。对具体案例进行查处的同时,举一反三自查自纠,启动问责机制,通报全区,保证了压力层层传导。

 

  2.监督执纪问责宽松软。针对省委巡视反馈意见指出的“监督执纪问责不彻底、扶贫领域问题多发易发和巡察监督形同虚设”等问题。一是区纪委监察委加大执纪问责力度,严格落实《中国共产党问责条例》,对各单位违纪违规问题严肃查处,对相关责任人从严问责,情况严重的要实施“一案双查”,以严肃的问责倒逼责任落实到位。2018年10月—12月,共问责科级干部19人,其中,党内严重警告1人,党内警告7人,政务警告1人。同时,区纪委监察委将持续对脱贫攻坚等问题线索加大问责追责力度,对相关问题线索从重从快查办。二是加大扶贫领域的监察力度。截至2018年12月省委移交问题线索中涉及扶贫领域问题线索9起,办结8起,党内警告处分5人,诫勉谈话1人,约谈4人。截止2018年10月底,全区扶贫领域党政纪处分28人,撤销党内职务1人,党内严重警告4人,党内警告23人,组织处理36人,移送司法机关1人。印发扶贫领域作风问题通报4期,通报问题14个。截至2018年11月上旬,阳光村务微信留言平台共收到留言539条,其中涉及扶贫领域留言39条,已全部转交各职能部门。三是区委巡察办组织全体巡察工作人员深入学习十九大精神和中央、省委、市委关于深化政治巡视巡察的新要求、新精神,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示。认真学习《关于开展“两个责任”落实情况常态化督查工作的意见》和省委巡视、市委巡察工作规划等有关巡视巡察文件,强化主体责任的落实。完善机构设置,配齐巡察队伍职数。起草了《平桥区委村居巡察督查工作机制》《平桥区委巡察机构与相关部门协调机制》等制度。截至2018年12月,已对5个被巡察单位反馈了整改意见,要求被巡察单位及时汇报整改进展情况。

 

  3.巡视巡察整改不到位。针对省委巡视反馈意见指出的“区委对中央、省委和市委巡视巡察反馈问题实际不重视、措施不具体、针对性不强,各个专项治理重部署轻结果”等问题。一是全面梳理中央、省委巡视和市委巡察的反馈整改情况,并于2018年8月23日向省委第二巡视组报送整改工作情况汇报,对标查找整改不到位的问题,分别制定了整改台账,压实责任,逐项整改。二是深化落实《中共信阳市平桥区委履行全面从严治党主体责任清单》,按照上级要求,每季度报告区委落实全面从严治党主体责任工作情况,强化党建主业意识,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,推动全面从严治党向纵深发展。三是目前围绕这几项突出问题已进行了专项整治,对涉及的问题立行立改、全面整改、长期坚持。区委常委(扩大)会议每周列入议题专项研究或书面听取汇报。针对“三超两乱”问题,平桥区按照中央、省委巡视和市委巡察反馈的意见要求,制定了《“三超两乱”治理整改专项行动方案》,对全区机构设置和干部配备情况开展了自查。按照2018年9月7日区委常委会研究意见,已对全区事业单位配备非领导职务干部进行了消化,相关单位配备的科级干部全部消化完毕。针对“违规进人”问题,对照巡视巡察反馈问题深入排查,列出问题清单,分门别类建立台账,逐项进行整改,对违规人员已注销编制人事关系。另外,全面加强机关事业单位机构编制管理,机关事业单位缺编时方可招录,坚持凡进必考,建立长效机制,从严管控,严防超编进人。针对“领导干部经商办企业”问题,已筛选政商关系不纯典型案例3起,以通报形式印发全区,要求全区各级党组织和党员领导干部认真学习,引以为戒。责令案发单位开展以案促改,发现问题68个,制定整改措施82项,推进问题整改。同时组织全区党员干部签订《平桥区构建“亲”“清”政商关系承诺书》,强化纪律约束。针对“三违”建筑问题,建立了整治项目台账,开展了打击“三违”的“风暴行动”,2018年9月份—12月组织了5次大型“拆违”行动,共拆除新建“三违”建筑20处,拆除面积近5万平方米。结合“创文创卫”工作,利用15天时间对南京路两侧户外广告进行了拆除,共拆除户外广告牌800余处;2018年12月,对平中大街、平西路两侧户外广告进行拆除。针对“挪用资金”问题,平桥区建立经济责任轮审工作机制。把所有区直单位和乡镇一把手作为审计监督对象,并在三年内全部轮审一遍,实现“一次审三年、三年审一遍”的审计监督全覆盖目标。逐步健全审计整改长效机制,实行审计查出问题整改情况督办、反馈和通报制度,努力形成“领导批示问责,政府组织整改,人大检查监督,纪检监察、司法机关和组织、财政部门密切协作,有关主管部门密切配合,被审计单位主动整改,审计机关综合协调”的审计整改工作格局。2018年,审计项目计划共28个(包含领导干部经济责任审计),目前已完成20个审计项目,并对其中16个项目下发了审计整改通知书。按照“谁审计谁负责”的原则,对被审计单位进行审计回访,了解被审计单位整改情况,并将整改情况纳入年终考核,实行跟踪督查和整改销号制度,全过程跟踪落实整改。

 

  三、下步打算

 

  平桥区委将深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚定履行整改主体责任,坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实,以整改实际成效全面提升脱贫攻坚工作水平、全面提升管党治党水平,夯实平桥高质量发展的基础。

 

  (一)持续抓好问题整改。坚持目标不变,力度不减,严格对照省委第二巡视组反馈问题和整改方案,按照整改台账和时间节点深入推进,定期以适当形式通报整改进展情况。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”,进一步巩固提升,坚决防止问题反弹;对整改未完全到位的事项,采取专项督查、重点督办等方式,督促尽快完成;对整改不力、进展缓慢的严肃问责,确保整改工作按计划推进、按要求完成。

 

  (二)大力补齐短板弱项。加快完成村组道路建设,适当增加路肩培护宽度,同时完善道路排水系统;加快年度饮水安全工程建设进度,实现水质检测全覆盖;全力以赴推进教育、危改、文化、扶贫等工程项目进度,加快资金拨付,确保项目早建成、早见效。持续深化产业扶贫,放大区乡村三级合作社的作用,支持多彩田园扩规模、提效益,确保产业扶贫做到贫困户全覆盖;因村制宜发展村级集体经济;筹建区电商中心,推动工业产品下乡、农产品进城。集中整治人居环境,对主次干线、村落,特别是不通水泥路的自然村、组的陈年垃圾进行彻底清理,真正让村村寨寨净起来、美起来。

 

  (三)切实提高群众满意度。加大政策宣传,利用各种形式,加大饮水安全、危房改造、医疗救助、教育扶贫等各项惠民政策的宣传力度,提高群众对脱贫攻坚政策的知晓率、支持率、参与度和覆盖面。严格落实各项帮扶措施,各帮扶责任人要经常开展走访慰问,及时帮助解决群众实际困难和问题,切实提高群众满意度。营造更加浓厚的脱贫攻坚氛围,将脱贫攻坚与乡村创文、廉政文化、优秀传统文化结合起来,进一步扩大乡村宣传阵地,提高群众政策知晓率,激发群众内生动力。进一步规范“四议两公开”程序,明确议事内容、参会人数、决策结果等环节,使决策公开透明、民主科学。

 

  (四)不断转变工作作风。坚持精准施策,把精准理念贯穿于问题整改全过程,以整改为动力进一步推动各项政策精准落地,进一步提升贫困群众的获得感和满意度。结合问题整改,扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域突出问题,坚决查处形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题,以过硬作风和扎实举措,如期完成整改任务。

 

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0376-3788216;邮政地址:信阳市平桥区委办公室;电子信箱:cws8216@163.com。

                    

 

 

中共信阳市平桥区委
                            

2019年3月6日

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